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为践行习近平生态文明思想，培养高素质生态环境人才，2024年5月25-26日中华环保联合会生态环境领军班2024年第三次课程在北京开课。

5月26日下午由中国石化工程建设有限公司环境工程室副主任刘进龙老师为同学们授课。

知识点回顾总结

近五年国内石油化工行业发展情况

石油化工环境保护现状

一、国家环保标准发展历程

我国环保标准是与环境保护事业同步发展起来的，1972年中国政府派代表团参加了在斯德哥尔摩召开的第一次人类环境会议。

第二年中国就发布了第一项国家环境保护标准《工业“三废”排放试行标准》(GBJ4-73)，历经六个发展阶段，基本形成了较为完善的环境标准体系，覆盖了包括在水、大气、土壤、固废、噪声和辐射污染控制等各环境要素。

第一阶段——环保标准起步阶段 （1973-1978年）

主要体现为《工业“三废”排放试行标准》(GBJ4-73)的制定和实施。对工业污染源排出的废气、废水和废渣的容许排放量、排放浓度等作出规定。

废气排放标准对5种工业部门定出13类有害物质的容许浓度和排放量。这些有害物质是：二氧化硫、二硫化碳、硫化氢、氟化物、氮氧化物、氯、氯化氢、一氧化碳、硫酸雾、铅、汞、铍化物、烟尘和生产性粉尘。

第二阶段——环保标准体系初步形成阶段 （1979-1987年）

●1979年《中华人民共和国环境环保法》 (试行)对于环保标准的规定、1985年设立国家环境保护局并下设规划标准处，开始了环保标准有组织的、系统的研究和制定。

●在此期间制定发布了41项行业型国家污染物排放(控制)标准；

●初步建立了以环境质量标准和污染物排放标准为主体，环境监测方法标准、环境标准样品标准、环境基础标准相配套的国家环境标准体系。

第三阶段——污染物排放标准体系调整和环境质量标准修订阶段（1988-1999年）

●在此期间发布了64项国家污染物排放(控制)标准，包括《污水综合排放标准》和火电、钢铁、纺织染整、水泥等行业污染物排放标准。

●环境空气、土壤、海水、渔业水质、农田灌溉水质、 电磁辐射等环境质量标准颁布，环境质量标准体系基本完善。

第四阶段——环境标准快速发展阶段（2000-2010年）

●以2000年《大气污染防治法》、2008年《水污染防治法》等明确“超标违法”为标志;

●环境标准类型和数量大幅度增加，发布了造纸、制药、合成氨、电镀、锅炉、轻型汽车等118项污染物排放(控制)标准;

●标准体系调整为以行业型排放标准为主、 综合型排放标准为辅。

第五阶段——环境标准体系优化阶段（2011-2014年）

●以《火电厂大气污染物排放标准》 (GB13223-2011) 和《环境空气质量标准》 (GB3095-2012)为标志;

●环境标准逐步与国际接轨，更加强调以人为本，以环境质量改善为目标导向;

●污染物限值更加严格,要求更加刚性;

●同时优化体系并加强标准的实施监督。

第六阶段——环境标准体系完善阶段（2015至今）

●以《石油化工环境保护设计规范》（SH/T3024-2017）、《石油炼制工业污染物排放标准 》（GB31570-2015）、《石油化学工业污染物排放标准》（ GB31571-2015）、《固定污染源烟气  (SO2、NOX、颗粒物)排放连续监测技术规范》（HJ75-2017）等为标志，环保要求大幅度提升，并且实现了由原先的仅从末端达标排放进行限定到增加了过程管控的重要转变。

●已经建立了两级五类的环保标准体系，两级为国家级标准和地方级标准，五类包括国家环境质量标准、国家污染物排放(控制)标准、国家环境监测规范(环境监测分析方法标准、环境标准样品、环境监测技术规范)、国家环境管理规范类标准和国家环境基础类标准(环境基础标准和标准制修订技术规范)。另外，地方标准包括在生态环境部备案的现行有效地方环境质量标准和地方污染物排放标准。

●从行业控制范围来看，现行污染物排放标准已经覆盖了大气和水污染物的重点排放源。其中，已经发布了火电、钢铁、水泥、石化、化工、有色、机动车等行业的大气污染物排放标准，上述行业的二氧化硫、氮氧化物、一 次颗粒物的排放量占全国总排放量的90%以；发布了造纸、焦化、石化、化工、有色、印染、制药、制革、 电镀等行业的水污染物排放标准，上述行业的废水、COD和氨氮排放量约占工业行业排放量的90%。

●从污染物控制项目来看，总体能够满足我国现阶段环境管理的需求。我国炼化行业水污染物控制项目43项，美国EPA对于有机化工、塑料及合成纤维行业的新建污染源（ NSPS），采取了BAT技术且末端采取了生物处理的污水中65种污染物的排放标准限值进行了规定；大气污染物控制项目74项，与美国控制187种危险空气污染物相比还有一定差距。

●从污染物控制的严格程度来看，与我国国情基本适应。从国标及地标两个层面对石化行业的颗粒物、二氧化硫、 氮氧化物、VOCs、COD等提出了在世界上可以说是最为严格的要求。

二、国内外排放标准对比

美  国

美国EPA CFR Title 40 Protection of Environment Part 60 [As of July 1, 2023]对工艺加热炉的排放进行了限值要求。

美国EPA对于有机化工、塑料及合成纤维行业的新建污染源（ NSPS），采取了BAT技术且末端采取了生物处理的污水中65种污染物的排放标准限值进行了规定。

欧  盟

在欧盟法规的排放分类中 ，加热炉属于燃烧装置，也就是在燃烧过程中产生能量的工业装置 ，并根据加热炉的额定热输入来划分其属于大型或中型燃烧装置。

如果加热炉的额定热输入等于或大于50MW ，则将其归类为大型燃烧装置，受第（ EU） 2021/2326号指令约束，遵守其排放限值等要求；

如果加热炉的额定热输入在1MW至50MW之间，则被视为中等燃烧设备，受指令（EU）2015/2193的约束。

根据燃烧物质的不同，包括固体燃料，液体燃料，气体燃料等，对不同的污染物有不同的要求。

以（ EU）2015/2193号指令（中型燃机）对新的中型燃烧装置排放的限值要求为例介绍加热炉排放标准。

《第（ EU）2016/902 号欧委会实施决定》，对应化工行业常见废水和废气处理/管理系统最佳可行技术（ BAT），给出了部分污染物在化工行业废水的平均排放限值。

南非某炼厂

根据炼厂大气污染物排放许可（AEL WCCTMM006）的要求，南非某炼厂所有装置（除02F201外）大气污染物在2015年4月1日之后必须达到MES（Listed  Activities  and Associated Minimum Emission Standards GN 893 of 22 November 2013） 1级标准，2020年4月1日必须达到MES 2级标准。

该炼油厂污水处理场外排污水部分主要污染物执行CWDP（Coastal Water Discharge Permit）的标 准限值与我国《石油炼制工业污染物排放标准》的对比表。

石油化工本质环保

本质环保的涵义

什么是“本质环保”？

2018年1月1日颁布实施的 《石油化工环境保护设计规范》 里，该规范对于本质环保的定义如下：“通过优化工程设计、强化运营管理等措施，减少污染物产，提高资源综合利用，做到污染物全面稳定达标排放，实现绿色可持续发展。”

手段——优化工程设计、强化运营管理

讲的是措施、方法、手段，在企业的全生命周里，重点在工程设计、生产运营这两个阶段里，通过“两化”：优化和强化，阐述的是“怎么做”。

途径——减少污染物产生 ，提高资源综合利用

讲的是本质环保的“过程”，要做到污染物的减排和资源利用的提高，这是实现本质环保的根本途径。

目的——全面稳定达标排放 ，绿色可持续发展

是本质环保应达到的效果，这里又分了两个层次 ，第一个层次是本质环保的基本要求，也就是全面稳定达标排放，在此基础上，实现本质环保的最终要求，即企业的绿色可持续发展。

石油化工行业环保技术需求

1、减污降碳协同

2、政策文件导向

3、投诉焦点热点